监视居住不是在证据不足的情形下适用的，而是在行为人患有严重疾病、生活不能自理的；系生活不能自理的人的唯一扶养人等情形下适用的。监视居住是一种刑事强制举措。法律依据：《刑法》第七十四条 人民、人民和机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：
（一）患有严重疾病、生活不能自理的；
（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；
（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住举措更为适宜的；
（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住举措的。
对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。
监视居住由机关执行。